APLICACIÓN DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA

Porque el reino de Dios no es comida ni bebida,

Sino justicia, paz y gozo en el Espíritu Santo

Romanos 14:17

Todas las sanciones deben ser aplicadas mediante resolución escrita, en la cual se expresará claramente la naturaleza de la falta y la norma reglamentaria trasgredida (Artículo 166). Posteriormente, esta resolución debe ser informada al trasgresor por escrito a la dependencia a donde éste pertenezca (Artículo 167). Los Oficiales son notificados mediante memorando y los suboficiales y agentes a través de la planilla de castigo.

Se entiende por resolución a la acción y efecto de tomar una medida o determinación, la misma debe ser fundada y debe tenerse en cuenta que es la cabeza de un proceso administrativo que no concluye con la notificación del trasgresor, sino que puede dar lugar al ejercicio de su derecho de defensa a través de la reconsideración y la apelación.

Con la reconsideración, el infractor tiene la oportunidad de realizar su descargo para tratar de justificar su conducta y en caso de no tener eco en esta tarea, puede acudir al superior inmediato hasta en dos instancias (Artículos 303 y 305).

Podemos observar que en las sanciones que se aplican a diario en la institución se omite la RESOLUCIÓN en la cual el superior toma la decisión de usar sus facultades disciplinarias, directamente se confecciona la planilla o memorando según la jerarquía del infractor.

A modo de ejemplo para redactar la forma en que se aplica la sanción, a continuación se plantearán diferentes situaciones:

1º) Cuando un oficial Jefe o Subalterno del Agrupamiento Comando constata una falta administrativa cometida por un subordinado:

RESOLUCIÓN.

Santiago del Estero, FECHA

VISTO: Que el _____________________________ legajo personal Nº ___________ perteneciente a esta dependencia, presta servicios en la Guardia Prevención en turnos de doce horas por veinticuatro de franco. Que el mismo debía tomar servicio el día ___________ a las ___________ horas y conforme con la constancia obrante en el folio _________ del Libro de Novedades, no se presentó ni informó los motivos de su inasistencia.

CONSIDERANDO: Que la conducta del funcionario policial mencionado se encuentra tipificada como falta administrativa en el artículo 185 inciso 5 del Reglamento de la Ley 4794.

El que suscribe,  _____________________________________ , en uso de las facultades disciplinarias establecidas en los artículos 153, 154,157 del Reglamento de la ley 4794, a continuación RESUELVE:

1º) Aplicar una sanción disciplinaria a _______________________, legajo personal Nº __________ , dependiente de _________________. Por infracción al artículo 185 inciso 5º del Reglamento de la Ley 4794: “”La falta al servicio”, consistente en CINCO DÍAS DE ARRESTO SIN PERJUICIO AL SERVICIO, a cumplir en esta dependencia conforme con lo establecido en la Resolución D.P. Nº 1400/97, en el siguiente horario: _____________________________ a partir de su notificación.

2º) De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 167, notificar al personal sancionado mediante ___________ (MEMORANDO O PLANILLA DE CASTIGO SEGÚN CORRESPONDA).

3º) Una vez notificado el infractor, remitir a la Dirección General de Recursos Humanos para su intervención.       

La resolución es la cabeza del expediente de la sanción disciplinaria, es conveniente confeccionarla por triplicado, el original en el expediente que será archivado en D.G.R.H. luego de ser asentado en el legajo del infractor, una copia para ser archivada en la Sección Personal de la Dependencia donde se impuso la sanción y una copia para el infractor. A continuación se confecciona la notificación del sancionado, de acuerdo a su jerarquía, se realizará mediante memorando o planilla de castigos.

El trámite de la notificación y remisión de este tipo de expediente suele ser manejado en sobre cerrado, pero con un criterio errado, solo para el personal de oficiales, ya que este criterio debe aplicarse a TODO EL PERSONAL POLICIAL y las planillas de castigo del personal de suboficiales y agentes deben ser tramitadas de igual manera que para los oficiales.

Debemos desterrar la costumbre institucional de llamar a despacho solo a los oficiales para su notificación y dejar las planillas de castigo de suboficiales y agentes en la oficina de guardia a la vista de todos.

Las notificaciones de las sanciones disciplinarias deben ser asentadas en el Libro de Novedades que se lleva en cada dependencia y en el Libro de Registro de Sanciones Disciplinarias.

PLANILLA DE CASTIGOS

DEPENDENCIA:                                                              LEGAJO Nº:

Apellido y Nombre				Jerarquía
Día	Mes	Año	CAUSA	TIEMPO Y/O CLASE DE SANCIÓN
			Infracción artículo 185 inciso 5º “La falta al servicio”. Falta constatada por el suscrito el día __________, conforme a resolución que se acompaña a la presente	5 (CINCO) DÍAS DE ARRESTO SIN PERJUICIO Y CON RECARGO AL SERVICIO
Lugar donde cumplirá el castigo: En esta dependencia A partir de la fecha: De su notificación, en los siguientes horarios:_________________ . Observaciones: NOTIFICADO:..............................................FECHA: .............................................                                    Firma

SANTIAGO DEL ESTERO, fecha

                                                                                 ..................................................

Notificador (Firma y sello)

APROBADO:

OBSERVACIONES:

AL DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS:

Para su conocimiento y fines que correspondan, envío la presente planilla de castigos.

FECHA

Registrado, ARCHÍVESE.

MEMORANDO

PRODUCIDO POR:

PARA CONOCIMIENTO DE:

Santiago del Estero, fecha

ASUNTO:       Comunico sanción disciplinaria.

Comunico a Ud. que en uso de las facultades disciplinarias establecidas en los artículos 153, 154 y 157 del Reglamento de la Ley 4794, he resuelto aplicarle una sanción disciplinaria consistente CINCO DÍAS DE ARRESTO SIN PERJUICIO Y CON RECARGO AL SERVICIO, por infracción al artículo 185 inciso 5º del Reglamento de la Ley 4794. “La falta al servicio”, en virtud de ___________________________________ Falta constatada por el suscrito a cumplir en su dependencia en horario ______________________ de acuerdo a lo establecido en Resolución D.P. Nº 1400/97.

NOTIFICADO: ............................

FECHA: ........./........./........./.........

NOTIFICADOR: ..................................

2º) Cuando un oficial Jefe o Subalterno del Agrupamiento Comando constata una falta administrativa cometida por un subalterno que pertenece a otra dependencia:

En este caso debe aplicarse lo que establece el artículo 157, lo correcto es que se ordene  la sanción y se remita la resolución al Jefe del infractor a efectos de que éste fije el monto de la sanción. La amonestación puede ser aplicada directamente.

Resolución

Santiago del Estero, FECHA

VISTO:  Que el _____________________________ legajo personal Nº ___________ dependiente de_____________  el día __________ concurrió a esta dependencia policial a dejar expedientes e ingresó a la Oficina de Guardia sin saludar al personal superior presente  y cuando se le realizó la observación sobre su conducta comenzó a quejarse y reprochar en voz alta.

CONSIDERANDO: Que la conducta del funcionario policial mencionada se encuentra tipificada como falta administrativa en el artículo 183 incisos 2º y 3º del Reglamento de la Ley 4794.

El que suscribe,  __________________________________ , en uso de las facultades disciplinarias establecidas en los artículos 153, 154,157 del Reglamento de la ley 4794, a continuación RESUELVE:

1º) Aplicar una sanción disciplinaria a _______________________, legajo personal Nº __________ , dependiente de _________________. Por infracción al artículo 183 inciso 2º en concurso con el artículo 183 inciso 3º del Reglamento de la Ley 4794: “No saludar a un superior” y “Hacer observaciones, quejarse, reprochar o discutir de palabra actos del superior” respectivamente, consistente en ARRESTO SIN PERJUICIO AL SERVICIO, cuyo monto será establecido por el Jefe de la Dependencia donde presta servicios el infractor, de acuerdo con lo estatuido en el artículo 157 segundo párrafo del Reglamento de la Ley 4794. Sanción a cumplir en la dependencia donde presta servicios conforme con lo establecido en la Resolución D.P. Nº 1400/97, en el siguiente horario: _____________________________ a partir de su notificación.

2º) Requerir mediante nota al Jefe de _______________ que fije el monto de la sanción aplicada al infractor.

3º) De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 167, notificar al personal sancionado mediante _____________ (MEMORANDO O PLANILLA DE CASTIGO SEGÚN CORRESPONDA).

4º) Una vez notificado el infractor, remitir a la D.G.R.H para su intervención.       

Santiago del Estero, Fecha

Al Sr. Jefe de

Su despacho

Me dirijo a Ud. con el objeto de informarle que conforme con las facultades disciplinarias establecidas en los artículos 153, 154,157 del Reglamento de la ley 4794, se aplicó una sanción disciplinaria a ______________________________________ numerario de esa dependencia a vuestro cargo, consistente en ARRESTO SIN PERJUICIO AL SERVICIO, por infracción al artículo 183 inciso 2º en concurso con el artículo 183 inciso 3º del Reglamento de la Ley 4794: “No saludar a un superior” y “Hacer observaciones, quejarse, reprochar o discutir de palabra actos del superior” respectivamente. La conducta que motivó la sanción se produjo cuando el infractor concurrió a esta dependencia policial a dejar expedientes e ingresó a la Oficina de Guardia sin saludar al personal superior presente  y cuando se le realizó la observación sobre su conducta comenzó a quejarse y reprochar en voz alta.

De acuerdo a lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Ley 4794, se ordenó la sanción de ARRESTO SIN PERJUICIO AL SERVICIO, cuyo monto debe ser fijado por el Jefe de la dependencia a la que pertenezca el trasgresor, a cumplir en la dependencia donde presta servicios conforme con lo establecido en la Resolución D.P. Nº 1400/97, a partir de su notificación.

Una vez notificado el causante, ruego el envío del presente a la D.G.R.H. para su registro correspondiente.

Atte.